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该文件既未对何为“一个矿山”予以明确，也未对何为“重叠”作出界定，更未明确违法重叠设置矿业权的法律责任。国土资源部在其后的答辩中虽又补充提供〔2011〕14号文件作为不得重叠的依据，但该文件中也仅规定“除同属一个矿业权人的情形外，矿业权在垂直投影范围内原则上不得重叠”。上述文件规定，符合矿业管理实际需要，且不违反上位法规定，国土资源管理部门在设定采矿权、划定矿区范围和颁发采矿许可证时应当执行。

第二，新经济的龙头公司具备更强的市场影响力和抗风险能力。创业板50指数的编制规则是在创业板指数的100只样本股中，选取流动性最优的50只股票组成样本股。由于创业板指以流通市值为选取标准，创业板50则是在100只大的创业板股票中选取流动性好的50只，所以50只成分股兼具了规模与流动性，绝大多数是新经济的龙头公司。随着A股机构投资者占比上升，A股市场价值投资理念逐渐深化，市场对龙头公司的青睐度提升，龙头公司相对于市值更小的创业板公司而言具备更强的市场影响力和抗风险能力。

在互联网时代，网络效应主导的公司占据了消费者心智，形成了巨大的垄断效应，但同时也有大量长尾的品牌出现，它非常适应个性化的需求，虽然量小但它有触达长尾的能力，让你觉得产品是多样化的。AI时代来的时候，并不一定是这样，想象有一个智能助理，能非常个性化帮你做很多事，而且它的推荐算法是机器生成的，可以给你推荐多样化的产品，你不用特别担心被剥削。

歼10作为一款中型战斗机，空军主要用作国土要地防空、夺取制空权，兼顾对地，歼10翼载荷还不如苏27，挂的多了推重比太低，非常笨重，机动灵活就谈不上。反舰这样的粗活海航主要交给飞豹、苏30和轰6完成，但让歼10去空战，该机航程不如重型空优歼11B，留空时间短，种种原因致使海航不喜欢用歼10。

更重要的是，《条例》提出两级风险管理，省级、国务院卫生主管部门按新技术风险高低，分级审核。“审核权限在卫生主管部门，而不是区域伦理审查委员会，这也意味着更加严格的监管。”张新庆提醒说。张新庆建议，《条例》出台后应尽快出台新技术风险管理目录，以及相应的分类技术标准和伦理审查指南等配套细则，为省级和国务院卫生主管部门审批提供依据。另外，卫生主管部门在新技术临床研究和应用过程中加强监督、指导，并进行阶段性评估，及时发现问题并改进。

本院对一、二审法院审理查明的事实依法予以确认。本院另查明：2016年10月26日，郴州市人民政府给国土资源部《关于支持郴州市苏仙区红旗岭矿区资源整合工作的请示》（郴政〔2016〕71号）载明：“90年代中后期，郴州市苏仙区红旗岭等矿区因乡镇、村多头发包，多头管理，乱采乱挖严重，非法矿点达255个。2001年起，苏仙区政府开展了红旗岭等矿区的矿业秩序整治工作。截止2003年，有色金属矿点由原来的255个整治保留到56个，